双体系、六项机制创建基本要求
一、双体系创建基本要求
(一)通用原则
1.系统性原则:全面覆盖企业生产经营全过程，将风险分级管控与隐患排查治理两大体系有机融合，形成完整、闭环的安全管理链条，避免出现管理盲区。
2.动态性原则:结合企业生产工艺变更、设备更新、人员调整、法规更新等情况，及时调整和优化双体系内容，确保体系持续适应企业实际运营需求。
3、全员参与原则:明确企业各层级，各岗位在双体系建设中的职责，通过培训教育、考核激励等方式，调动全体员工参与积极性，实现“人人有责、人人尽责”。
(二)关键要素要求
1.风险分级管控体系
风险辨识与评估:运用科学方法，如安全检查表法、作业条件危险性分析法(LEC)、风险矩阵法等，对企业生产经营活动中的人、物、环境、管理等因素进行全面风险辨识，并依据风险发生可能性和后果严重程度，准确划分风险等级。
管控措施制定:针对不同等级风险，从风险公告、工程技术、管理措施、教育培训、个体防护、应急处置六个维度制定管控措施，确保措施具有针对性、可操作性和有效性。同时，明确风险管控责任部门和责任人，将责任落实到具体岗位。
可视化管理:绘制企业风险四色分布图，制作岗位风险告知卡，将风险信息直观展示，提高员工对风险的认知和防范能力。
2.隐患排查治理体系
排查标准制定:依据相关法规标准和企业实际，制定涵盖设备设施、作业环境、安全管理等全要素的隐患排查标准和清单，明确排查内容、方法、频次和要求。
排查与治理流程:建立常态化隐患排查机制，规范隐患上报、审核、整改、验收、销号流程，实现隐患排查治理全过程闭环管理。对排查出的隐患，按照“五定”原则(定整改措施、定整改责任人、定整改资金、定整改期限、定应急预案)及时进行治理。
数据分析与预警:定期对隐患排查治理数据进行统计分析，挖掘隐患发生规律和趋势，建立隐患预警机制，当隐患数量、类型或严重程度达到一定阈值时，及时发出预警信息，指导企业提前采取防范措施。
二、六项机制创建基本要求
(一)通用原则
1.预防为主原则:将风险预防理念贯穿六项机制建设全过程，通过查找、研判、预警等机制，提前识别和控制风险，避免事故发生。
2.协同联动原则:明确六项机制之间的逻辑关系和衔接流程，实现各机制协同运作、信息共享，形成高效的安全生产管理合力。
3.持续改进原则:建立机制运行效果评估和反馈机制，定期对六项机制进行总结分析，根据评估结果及时调整和优化机制内容，推动企业安全生产管理水平不断提升。
(二)关键要素要求
1.查找机制:建立多维度、全方位的隐患排查体系，制定科学合理的排查标准和流程，综合运用人工巡查、智能监测等手段，确保隐患能够及时、准确地被发现。同时，搭建隐患数据采集平台，实现隐患信息的实时上传与动态管理。
2.研判机制:组建专业的风险研判团队，运用科学的分析方法，定期对企业面临的安全风险进行定性、定量分析，准确评估风险等级，形成详细的风险研判报告，为风险管控提供决策依据。
3.预警机制:设定分级预警指标体系，明确不同预警级别的触发条件和响应程序。搭建智能化预警平台，实现对风险和隐患的实时监测与自动预警，通过多种渠道及时向相关人员发布预警信息，确保预警信息能够快速传递、有效接收。
4.防范机制:针对不同类型和等级的风险，制定个性化的风险管控方案，从技术、管理、教育等多方面采取防范措施。同时，建立健全安全生产管理制度，加强员工安全培训教育，定期组织安全防范演练，提高企业整体风险防范能力。
5.处置机制:完善企业应急预案体系，制定详细、可操作的应急处置流程和措施。加强应急救援队伍建设，配备必要的应急物资和装备，定期组织应急演练，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作，最大限度减少事故损失。
6.责任机制:构建完善的安全生产责任体系，明确企业主要负责人、安全管理人员、一线员工等各层级、各岗位的安全生产责任，制定详细的责任清单。建立健全责任考核和责任追溯制度，将安全生产责任履行情况与绩效考核、奖惩晋升挂钩，对失职失责行为进行严肃问责，确保安全生产责任落实到位。